Corte dei conti - sez. reg. Controllo per il Veneto. Deliberazione 136/2026. Incentivi recupero evasione IMU e TARI soggetti al limite di spesa prevista per il personale
Incentivi recupero evasione IMU e TARI: la Corte dei Conti Veneto chiarisce che gli incentivi al personale rientrano nei limiti della spesa di personale
La Corte dei conti del Veneto, nella deliberazione 136/2026, affronta il tema degli incentivi per il recupero dell'evasione IMU e TARI previsti dall'art. 1, comma 1091, della legge n. 145/2018 e chiarisce se tali somme debbano essere considerate nel limite della spesa di personale.
Il Comune chiedeva se gli incentivi riconosciuti al personale per l'attività di recupero dell'evasione IMU e TARI, già esclusi dal limite al trattamento accessorio previsto dall'art. 23, comma 2, del d.lgs. 75/2017, dovessero essere esclusi anche dal limite generale di contenimento della spesa di personale previsto dall'art. 1, comma 557, della legge n. 296/2006.
La Corte conferma il proprio orientamento già espresso nel 2020: gli incentivi IMU/TARI beneficiano di una deroga espressa al tetto del salario accessorio previsto dal d.lgs. 75/2017; non esiste invece alcuna deroga espressa al limite complessivo della spesa di personale previsto dall'art. 1, comma 557, della legge n. 296/2006.
Per questo motivo gli incentivi possono superare il limite del fondo accessorio, ma continuano a rilevare ai fini della spesa complessiva di personale.
Secondo i giudici, il limite di cui al comma 557 costituisce un principio fondamentale di coordinamento della finanza pubblica e può essere derogato soltanto da una disposizione legislativa chiara ed esplicita.
La Corte ricorda che alcune voci possono essere escluse dal conteggio della spesa di personale quando sono finanziate integralmente con risorse esterne vincolate (ad esempio fondi europei o trasferimenti di altri enti) e quindi non gravano sul bilancio dell'ente. Gli incentivi IMU/TARI non rientrano in questa categoria perché sono finanziati con risorse proprie del Comune, derivanti da una quota del maggior gettito accertato e riscosso.
