Tribunale di pescara. Sentenza 1422 del 17/12/2024. Al camion vela in sosta prolungata si applica la tariffa del canone come impianto stabile

Il caso trattato è originato da una opposizione avverso l’accertamento esecutivo per omessa dichiarazione/violazione regolamentare Canone unico annuale riguardante la sosta del veicolo mobile tg. xxx adibito ad esposizione pubblicitaria, effettuata per un periodo di tempo superiore a quello ammesso dal regolamento comunale.
La sanzione era stata comminata sia per violazione dell’art. 14 della L. 689/1981, per mancata esposizione del disco orario, necessario a verificare il tempo di sosta del veicolo (sanzione non oggetto di contestazione del giudizio) sia ai sensi dell’art. 23, commi 4 e 11 del Codice della Strada, per carenza autorizzatoria del mezzo itinerante, formalmente parificato ad un impianto stabile, con esposizione del pannello che si assumeva erroneamente accertata per una estensione di mq 36.

Il tribunale ritiene che un veicolo in sosta per un periodo prolungato (stabilito dall’art. 20, comma 3 del Regolamento sul C.U.P. nel limite delle due ore) perde le caratteristiche della temporaneità dell’occupazione, consentendo l’equiparazione regolamentare del veicolo all’impianto stabile. Di tale avviso risulta essere anche la Suprema Corte che, in tema di imposta sulla pubblicità, ai veicoli costruiti o strutturalmente trasformati per l'esclusivo o prevalente esercizio dell'attività pubblicitaria, concretamente utilizzati a tal fine, ritiene applicabile la disciplina di cui all'art. 12 d.lg. 15 novembre 1993 n. 507, relativa alla pubblicità ordinaria e non quella di cui all'art. 13 del medesimo d.lg. riguardante la pubblicità effettuata con veicoli. Quest’ultima, costituisce una modalità eccezionale, insuscettibile di interpretazione estensiva e, per il suo tenore letterale, si riferisce ad attività svolta mediante veicoli che mantengano le caratteristiche strutturali e la destinazione d’uso loro propria (Cass. civ, Sez. trib., 13.04.2012, n. 5858). 

Il pannello pubblicitario montato sul camion vela ha profilo concavo e non lineare, come si vede chiaramente dai rilievi fotografici effettuati dall’agente accertatore e perciò ne consegue, quanto all’altezza della superficie di esposizione, che la stessa andava calcolata non sulla base di una superficie piana, misurando da un estremo all’altro il pannello vela, bensì valutandone la proiezione del profilo concavo su una superficie piana.