Min interno. Accesso agli atti da parte dei consiglieri sui versamenti

I dati riferiti al pagamento IMU di una società concessionaria del Comune possono essere forniti ai consiglieri in quanto gli stessi vantano uno specifico interesse a valutare il corretto operato dell'amministrazione nella gestione delle imposte.

Nel parere reso si richiama una recente pronuncia del Consiglio di Stato, la sentenza del 1° marzo 2023, n.2189, in merito alla richiesta di un consigliere comunale che, ai fini dell'esercizio delle proprie funzioni, chiedeva l'accesso agli atti dell'ente concernenti avvisi di pagamento, ingiunzioni, iscrizioni a ruolo e cartelle esattoriali. L'Alto Consesso ha ribadito che trattasi di un diritto correlato all'esercizio delle sue funzioni e si configura come peculiare espressione del principio democratico dell'autonomia locale e del meccanismo di rappresentanza esponenziale della collettività. 

Il Consiglio di Stato, nel sottolineare l'importanza di un "equilibrato bilanciamento" tra la posizione del consigliere a poter esercitare pienamente e pressoché incondizionatamente il proprio mandato, e la riservatezza dei terzi, i cui nominativi potrebbero formare oggetto di ostensione, ha ribadito che il rispetto di un equilibrato bilanciamento – principio più volte richiamato dalla giurisprudenza amministrativa, in particolare dall'Alto Consesso con la pronuncia dell'11 marzo 2021, n.2089 – si può utilmente raggiungere attraverso l'ostensione di tutti gli atti richiesti, previa "mascheratura" dei nominativi e di ogni altro dato idoneo a consentire l'individuazione degli stessi. 

La Prefettura ha chiesto parere in quanto nel caso in esame il principio di un equilibrato bilanciamento sembrerebbe non realizzabile attraverso la "mascheratura" dei nominativi trattandosi di una istanza dei consiglieri riguardante una singola società. Tuttavia nel parere si conclude che i dati richiesti possano essere forniti ai consiglieri in quanto gli stessi vantano uno specifico interesse a valutare il corretto operato dell'amministrazione nella gestione delle imposte, nel caso di specie dell'IMU. Si soggiunge, comunque, che i consiglieri sono tenuti al rispetto del segreto.