Corte dei conti sez. giurisdiz. Calabria s. 281 del 15/9/2026. Il conto deve rappresentare l'intera gestione, comprese le somme pagate dagli utenti mediante canali telematici

Il conto dell'agente contabile non può essere costruito come semplice rendiconto della cassa fisica. Se l'agente è titolare della gestione di una determinata entrata, il conto deve rappresentare l'intera gestione, comprese le somme pagate dagli utenti mediante canali telematici, anche quando affluiscono direttamente su un conto intestato all'ente.

L’agente contabile del Comune, incaricato della riscossione dei diritti di segreteria, aveva presentato il conto giudiziale per il 2022 indicando soltanto € 52,76 riscossi in contanti. Dagli approfondimenti della Corte emerge però che altri € 426,62 erano stati versati dagli utenti con strumenti telematici, direttamente sul conto corrente postale intestato al Comune. 

L’agente sosteneva che questi € 426,62 non dovessero essere inseriti nel proprio conto perché non erano mai entrati nella sua disponibilità materiale: i cittadini avevano pagato direttamente sul conto dell'ente e l'agente non aveva deleghe operative o dispositive su quel conto. 

La Corte respinge questa impostazione: il principio centrale è che non conta il canale attraverso il quale il denaro viene riscosso. L'obbligo di rendicontazione deriva dalla titolarità della gestione dell'entrata e non coincide con la sola materiale riscossione di denaro contante. 

In particolare:

• la nozione di “maneggio” di denaro pubblico deve essere interpretata in senso ampio;
• il conto deve rappresentare l'intera gestione dell'entrata affidata all'agente;
• devono quindi essere considerate tutte le modalità di pagamento utilizzate dagli utenti, non soltanto il contante;
• il fatto che il pagamento affluisca direttamente sul conto dell'ente non basta a escluderlo dalla rendicontazione dell'agente titolare di quella gestione.