ANCI. Nota informativa - le recenti novità in materia di attività produttive. Suolo pubblico e nuova scia per le locazioni brevi e turistiche.
Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente l'Agenda per la semplificazione - Proposta di 2 nuovi moduli standardizzati - Settore Turismo Rep. atti n. 156/CU del 18 dicembre 2024.
L’ANCI ha pubblicato una nota sulle novità introdotte dalla legge annuale sulla concorrenza 2023, approvata con Legge 193 del 16712/2023, nella quale segnala i seguenti argomenti, due dei quali di interesse per la fiscalità locale:
- concessione di spazi e aree pubblici di interesse culturale o paesaggistico alle imprese di pubblico esercizio per l'installazione di strutture amovibili funzionali all'attività esercitata;
- trasporto pubblico ed implementazione del RENT
- adeguamento alle specifiche tecniche SUAP e SCIA per le locazioni brevi
SUOLO PUBBLICO
L’art. 26 reca la delega al Governo per il riordino e il coordinamento delle disposizioni concernenti la concessione di spazi e aree pubblici di interesse culturale o paesaggistico alle imprese di pubblico esercizio per l'installazione di strutture amovibili funzionali all'attività esercitata.
Disciplina transitoria (c.4) Le autorizzazioni e le concessioni per l'utilizzazione temporanea del suolo pubblico rilasciate ai sensi dell’art. 9 ter, c. 4 e 5 del Decreto – Legge n. 137/2020 , sono prorogate fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo di cui al c. 1 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2025.
MODULISTICA STANDARDIZZATA E UNIFICATA NEL SETTORE TURISMO: LE LOCAZIONI BREVI
Nella seduta della Conferenza unificata del 18 dicembre 2024 è stato sancito l’Accordo tra il Governo, le regioni e gli enti locali concernente l'Agenda per la semplificazione per l’adozione di 2 nuovi moduli standardizzati nel settore Turismo.
In particolare, si tratta del:
Modulo SCIA per la locazione breve-turistica e del Modulo comunicazione variazione strutture recettive, disponibili al seguente indirizzo: https://www.unificata.it/it/conferenza-unificata/sedute-2024/seduta-del-18-dicembre-2024/atti-del-18-dicembre-2024/repertorio-atto-n-156cu/
L’esigenza di adottare il modulo per la presentazione della SCIA in caso di locazione per finalità turistiche o in caso di locazioni brevi ai sensi dell'art. 4 del decreto-Legge n. 50/2017 a carattere imprenditoriale è connessa all’entrata in vigore delle previsioni recate dall’art. 13 ter, comma 8, del Decreto Legge n. 145/2023, ai sensi del quale “Chiunque, direttamente o tramite intermediario, esercita l'attività di locazione per finalità turistiche o ai sensi dell'articolo 4 del decreto-Legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla Legge 21 giugno 2017, n. 96, in forma imprenditoriale, anche ai sensi dell'articolo 1, comma 595, della Legge 30 dicembre 2020, n. 178, è soggetto all'obbligo di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), di cui all'articolo 19 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, presso lo sportello unico per le attività produttive (SUAP) del comune nel cui territorio è svolta l'attività. Nel caso in cui tale attività sia esercitata tramite società, la SCIA è presentata dal legale rappresentante.”.
Per quanto riguarda l’esercizio in forma imprenditoriale, si richiama l’art. 1 co. 595 della L.178/2020, ai sensi del quale: Il regime fiscale delle locazioni brevi di cui all'articolo 4, c. 2 e 3, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, con effetto dal periodo d'imposta relativo all'anno 2021, è riconosciuto solo in caso di destinazione alla locazione breve di non più di quattro appartamenti per ciascun periodo d'imposta. Negli altri casi, ai fini della tutela dei consumatori e della concorrenza, l'attività di locazione di cui al presente comma, da chiunque esercitata, si presume svolta in forma imprenditoriale ai sensi dell'articolo 2082 del codice civile. Le disposizioni del presente comma si applicano anche per i contratti stipulati tramite soggetti che esercitano attività di intermediazione immobiliare, ovvero tramite soggetti che gestiscono portali telematici, mettendo in contatto persone in cerca di un immobile con persone che dispongono di appartamenti da condurre in locazione.
