Legittimo utilizzare i valori OMI per individuare le zone del CUP. TAR Lazio 9291/2026.
Il Tar Lazio, con la sentenza 9291/2026, conferma la legittimità dell'utilizzo dei valori OMI per determinare le tariffe del CUP. La decisione riguarda il nuovo sistema adottato da Roma Capitale.
di Cristina Carpenedo · aggiornato il 11 novembre 2026Riscossione e accertamento delle entrate locali
Il Tar Lazio, nella sentenza 9291 del 19 maggio 2026, ritiene legittimo articolare territorialmente le tariffe del CUP utilizzando le zone OMI come parametro per differenziare il valore delle occupazioni, purché il criterio trovi fondamento nella diversa rilevanza economica e territoriale delle aree.
La sentenza riguarda il nuovo sistema tariffario adottato da Roma Capitale
La sentenza riguarda il nuovo sistema tariffario adottato da Roma Capitale per il Canone unico patrimoniale (CUP), basato anche sull’utilizzo delle zone e dei valori OMI.
Il Comune aveva superato la precedente classificazione delle strade, ritenuta ormai non più rappresentativa dell’attuale realtà urbanistica ed economica, introducendo un sistema nel quale la tariffa del CUP viene determinata considerando, oltre alla tariffa base e alla tipologia di occupazione, anche un coefficiente OMI collegato alla zona in cui si trova l’occupazione.
Il TAR ritiene legittimo l’utilizzo delle zone OMI. L’art. 1, comma 824, della legge n. 160/2019 consente infatti di determinare il canone tenendo conto anche della zona del territorio in cui viene effettuata l’occupazione. I valori OMI rappresentano, secondo il TAR, un parametro attendibile e neutrale, perché elaborato dall’Agenzia delle Entrate e riferito a porzioni territoriali omogenee sotto il profilo urbanistico ed economico.
Non viene accolta la contestazione sull’aumento del canone
Non viene accolta neppure la contestazione relativa al forte incremento del canone, che secondo i ricorrenti sarebbe passato, in alcuni casi, da 70 a 146 euro al metro quadrato. Il TAR riconosce infatti un ampio spazio alla potestà regolamentare e tariffaria del Comune nella disciplina del CUP.
Un passaggio particolarmente importante riguarda poi la natura tributaria del Canone unico. Il TAR richiama espressamente le Sezioni Unite della Cassazione n. 12225/2026, secondo cui il CUP, nonostante la denominazione di “canone patrimoniale”, presenta natura tributaria. Tuttavia, secondo il TAR, questa qualificazione non fa venir meno la potestà regolamentare comunale né la competenza della Giunta nella determinazione delle tariffe.
